序号

具体诉求

答复内容

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（一）建议试行特定时段免费公交。在周末及法定节假日推行全域公交免费乘车，激发市民公交出行意愿，带动商业、文旅消费活力；在工作日固定平峰时段（如上午9:00-11:00、下午14:00-16:00）推行免费政策，引导乘客错峰出行，提升公交运营效率。资金保障方面，将免费时段产生的运营成本纳入政府购买服务范围；积极申请省级绿色交通示范项目资金及市级环保专项资金。

我市近年来积极践行公共交通优先发展理念，提高公交资源利用率，努力提升公交载客率。您提出的试行公交免费政策等建议，紧扣城市交通发展痛点，主旨契合疫情后公交探索方向，对探索符合台州实际的发展路径具有重要的参考价值，充分体现了对城市发展和市民福祉的关心。当前，我市正通过线网优化调整等系列举措减少空载现象，降低空驶里程，推动公交降本提质增效。

一是优化公交线网布局，提升资源利用效能。持续推动市区公交线网优化调整规划方案落地实施，结合群众诉求，按照“成熟一条、调整一条”的原则，稳步推进市区公交线网重构工作，实现市区公交降本增效。打造快线、干线为主，支线、微循环为辅，多样化公交为补充的多层次常规公交网，重点保障群众“学、游、医、购”常态化出行需要，2025年已调整83条线路，全年缩减运营里程867万公里。

二是坚守公益服务定位，落实普惠乘车政策。持续完善惠民举措，已形成覆盖面广、精准度高的公交优惠体系。目前70周岁以上老人、持公交“爱心卡”乘客、现役军人、残疾军人、持浙江省无偿献血荣誉证、持“三属”优待证、全市公安民警、退伍军人、持“人才码”乘客等人群可免费乘坐市区公交。普通市民刷卡乘车享6折优惠，60至69周岁老年人乘车5折，同步实行1小时免费换乘政策，群众日常出行成本处于省内偏低水平。全市享受免费、打折优惠的群体已超76%，特殊群体基本实现出行零负担，普通群众出行成本已处于省内较低水平。

三是创新品质运营模式，增强企业造血能力。针对市民出行需求转变，市区公交积极优化服务结构，探索定制化品质化运营模式。一是创新推出预约响应式公交——“小蓝巴”。借助“互联网+”，将传统公交与网约拼车相结合，既解决群众个性化品质化出行需要，也填补固定线路覆盖盲区，避免传统公交运力的过度投放。2025年小蓝巴累计运送人次117.71万，营收314.28万元。二是开通机场快线。以路桥机场转场投运为契机，开通3条机场快线，采取5-20元分段计价的市场化定价，为机场旅客提供品质化出行服务。2025年机场快线客运量7.76万。接下来，将推动探索区分保障性和品质化线路，在普惠基础上满足市民多层次、多样化的出行需求。

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（二）建议扩大特定人群免费范围。在现有免费人群基础上，逐步将免费范围扩展至全日制学生、外来务工人员及持居住证满半年人员，进一步扩大惠民覆盖面，增强外来人口的城市归属感。依据对特殊群体优待的原则，加快制定《台州市公共交通基本服务保障条例》，为特定人群免费政策提供制度支撑。

采取普惠折扣政策减轻出行开销。针对在校学生，简化学籍审核流程，研究发行优惠学期卡、年卡。面向外来务工、持证居住人员，持续保留公交IC卡6折优惠，不断完善线上扫码乘车、电子优待码申领服务，简化办卡流程，切实提升外来群体归属感。

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（三）建议开设免费公交特色专线。精准对接市民出行与消费需求，开设连接大型社区与核心商业区、重点景区的免费公交循环专线；在大型展会、节庆活动期间，扩大免费接驳专线服务范围，提升活动保障能力。资金保障方面，将免费专线列为促消费配套工程，争取相关政策与资金支持。

一是依托现有公交线路优化站点布设、微调线路走向，打通大型社区、商圈、景区出行断点。

二是积极探索“政企共建、多元筹资”模式，联动商圈、景区运营主体共同筹措经费，在消费旺季临时开行免费循环专线，大型活动按需定制接驳专车，实现便民与节约财政双向兼顾。

三是在节假日常态化开行“天仙驾临”免费旅游快线，联接台州府城、天台山、神仙居3个5A 景区，提升台州旅游竞争力。

四是在景区开通免费接驳专线，引导游客远端泊车、公交入城。如和黄岩的大裂谷停车场、布袋山停车场的2条线路和临海的府城2号线、3号线（节假日从北固山停车场和南岸停车场到兴善门的旅客接驳线路）。

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（四） 建立免费公交政策评估机制。 建立包括客流量、拥堵指数、空气质量、商业活力等指标的监测体系。定期向社会发布免费公交试行成效评估报告。

搭建智慧管理平台。市公交集团已建成 “公交云脑” 智慧管理平台，整合公交线路运营数据、实时客流信息、道路拥堵状况等多维度数据资源，对全市公交车辆实行可视化监控与动态调度。通过平台数据分析识别客流高峰时段、高需求站点及道路通行瓶颈，依据数据动态优化公交线网与班次，提升公交运营效率。

下一步，一是持续优化线网运力。围绕居民通勤、就医、就学刚需优化公交线路，高峰加密班次、平峰弹性调配运力，持续扩大小蓝巴服务覆盖面，不断降低车辆空载率。二是加强绿色出行宣传。联合生态环境部门借助站台广告、车载屏、新媒体等渠道普及低碳出行理念，引导市民优选公共交通。三是规范财政资金使用。与财政部门共同研究制定下一轮市区公交运营专项补贴实施暂行办法，通过购买服务理念，摒弃原来的“先跑再核最后算账”的模式，督促公交企业降本增效，用好财政补贴资金。