黄大荣、章斌秋、徐华青、黄茜斌等4位代表：

你们在台州市六届人大五次会议上提出的《关于开通市区椒江到宁溪镇直达公交缩少西部“三大差距”的建议》（黄34号）的建议收悉，经征询各会办单位意见和深入调查研究，现答复如下：

一、关于宁溪片区公交现状

目前宁溪片区往黄岩城区的公交线路共设置有258、259、860、861A、861B、861C、862、863等8条主线，24条“村村通”微公交路线，运营公交车辆83辆（含18辆共富微巴）。2018年259路公交开通，从台州客运西站开往宁溪公交首末站，填补了S325省道北洋至宁溪段的公交空白，解决了头陀、北洋、宁溪等沿线乡镇居民的出行难题，成为西部山区与城区连接的主干道。2019年7月，首批13条“村村通”微巴线路投入运行，覆盖宁溪石花岭村、屿头白石村等21个交通“盲区”。2021年持续扩容，新增10条线路，进一步覆盖宁溪上前洋村等更多偏远村落。主线常规公交与支线共富微巴相互联结，形成了以宁溪镇为核心枢纽，对外联通黄岩城区、对内通达各个建制村的两级公交线路网络布局。

二、关于椒江至宁溪直达公交可行性评估

从去年以来，我局牵头对市区公交线网进行全面优化调整，通过裁弯取直、截长改短、加密班次、强化枢纽换乘等措施，避免设置过长过绕的低效线路，同时尽最大可能减少乘客的换乘次数，并着手实施。针对开通椒江至宁溪直达公交的提议，我们从公交基础性保障的特性和可行性角度进行了评估：

（一）城乡互通客流分析。两地之间早晚高峰存在一定的互通需求，但能够选择公交出行的人群相对有限，一是宁溪镇属黄岩区，其居民的出行目的（通勤、购物、教育医疗）主要指向黄岩城区；二是椒江城区、黄岩城区到宁溪镇等节点存在一定客流，规模较小难以支撑公交线路。

（二）出行时间分析。线路全长约50公里，按公交快线平均时速30公里/小时模拟，直达全程约需1小时40分钟。现状从椒江到宁溪，可在椒江乘坐K3路到黄岩西站公交枢纽（约50分钟），换乘259路到达宁溪公交首末站（约55分钟），在无缝换乘情况下总时间仅需1小时45分钟，考虑合理换乘时间（如等候10-15分钟），通常也在2小时以内。对比可见，直达方案在时间上的优势并不显著。同时，通过黄岩西站公交枢纽换乘，也能更好地解决路桥城区以及其他区域前往宁溪的客流。

综合以上分析，现有依托黄岩西站枢纽的换乘方案（K3路转259路），在保障通达效率（椒江至宁溪出行时间在2小时内）的同时，避免了高昂的成本投入。该方案在现有客流分布和效率优先原则下，是实现椒江以及其他城区与宁溪间公交连接可行的选择。

三、关于支持宁溪片区发展的公交线路谋划

我局高度重视西部乡村振兴共同富裕工作，以乡村片区组团发展模式为导向，整合乡镇运输服务站、村级公交站点等基础设施，优化配置城乡公交客运线路资源，构建“外畅、内联、质优、助富”的公交客运网络，实现与主城区之间的强联系，推动宁溪片区发展。

（一）突出轨交结合，科学规划出行体系。我局秉持“以轨道为骨干、公交为补充”的融合理念，系统谋划宁溪片区出行方案。当前，市域铁路S2线（北洋—方特）已全线开工建设，该线路以北洋为起点站，预计2027年开通运营。对此我局提前开展调研论证，将重点围绕北洋枢纽重构宁溪片区公交线路，全力做好公交与轨道的无缝换乘衔接，切实提升区域出行效率。

（二）积极发展大站快车模式，探索开行品质快线。基于259路、258路等日均客流较大的情况，强化不同时段的客流分析，特别是重要节假日以及“二月二”、乡村集市日等，开行特定时段下的大站快车，提供差异化的客运服务，满足快速通行乘客的需要。针对黄岩城区医疗资源等相对较好的情况，探索开行宁溪到台州市第一人民医院的就医专线（早上时段），满足西部农村居民进城就医需求。

（三）开通预约响应式公交，强化过渡时期出行保障。我局正在系统谋划公交客运体系重构，计划围绕“四网融合”，打造三级换乘枢纽，汇聚客源，提高效率，开通更多的“直通车”。通过预约响应、网络组客等信息化服务，推动Mass出行服务平台尽快建成落地。在S2线尚未开通的过渡阶段，针对提案中的路线建议，计划今年年底前在宁溪与椒江之间开通一条预约响应式公交线路，让服务匹配更精准。同时，要求公交企业加大宣传力度，吸引更多群众乘坐；另外，探索通过刷卡预约、一键呼叫、站点代约等模式，方便老年人群体乘坐。

（四）积极发展公交带货，畅通乡村客货邮通道。提升资源整合，盘活客运运力，推动“班车捎货、站点代收”的集约化运营，实现“人享其行、货畅其流”的双赢格局。增强民生温度，破解留守群体取件难，缩小城乡公共服务差距。打通乡村物流“最后一公里”，助力乡村产业振兴与农民增收致富。同时，将结合黄岩西部山区农文旅资源特点，谋划开行从中心城区直达该区域的“农文旅专线”，进一步挖掘当地文旅资源潜力，助力城乡融合发展。

下一步，我局将主动加强与黄岩区政府的协同联动，围绕打造北洋枢纽、完善宁溪片区与S2轨道站点的接驳、优化现有常规公交网络，构建“轨道+公交”的公共交通出行体系，为宁溪片区居民提供更加便捷、高效、舒适的出行体验。

感谢你们对我市交通运输工作的关注和支持。

联系单位：台州市交通运输局  联系人：程宇也

联系电话：0576-88550229     邮  编：318000

台州市交通运输局

2025年7月17日