张小罗、詹行飞、周福根等3位委员：

你们在台州市政协五届三次会议上提出的关于《关于整改出租车后排安全带“隐身”问题的建议》（第2019074号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

安全带是用来保护驾驶员和乘客安全的装置。上车系好安全带，不仅仅是遵守交通法规，更是对生命安全的自我保护。乘坐出租车不按规定使用安全带存在较大的安全隐患，我们一直严格要求出租车按照准入条件配备安全带，公安交警部门也从未放松对出租车此类交通违法行为的查处，但不按规定使用安全带的现象仍屡禁不止，主要有以下原因。

一、安全意识淡薄。部分乘坐人员存在距离近、时间短、不会遭遇交通事故的侥幸心理，并且存在系安全带没有必要、别扭不方便的错误认识，把系安全带视为一种累赘，安全意识淡薄。

二、作用认知偏差。较多乘车人员对安全带防护作用认知不够清晰，认为安全带在车速较高时能够发挥防护效果，但在车速较低时没有必要系上安全带。事实上，即使在城市道路低速行驶，乘坐人员系上安全带也是非常有必要的。

三、查处存在难点。“不按规定使用安全带”是常见的交通违法行为。但该类违法当事人逃避检查和处罚较为容易，特别是在对机动车后排乘坐人员进行检查时，无法判断后排人员是否始终系好安全带，致使“不按规定使用安全带”的证据难以及时固定。因此，对该类违法行为处罚率较低。

四、处罚力度不够。现行的法规对“不系安全带”的违法行为处罚力度较弱，对“不按规定使用安全带”的驾乘人员没有形成有效的震慑力，达不到预期的教育警示作用。

五、安全带被“隐身”。目前，部分出租车驾驶员在安装坐垫套时，将安全带罩在里面，导致无法使用。

针对这些情况，我们将会同公安交警部门做好以下四方面工作。

一是全面整顿，开展出租车源头治理。我们已对市区出租车安全带“隐身”问题召开专题会议，并开展全面梳理排查，要求出租车企业对每辆出租车逐车检查，确保安全带露在外面，且能正常使用。对查获仍存在安全带“隐身”行为的，按照服务质量信誉考核进行扣分，并抄告企业进行处罚。同时结合当前开展的交通事故全民大预防行动，进一步加大对乘坐出租车不按规定使用安全带的查处力度，既要查处驾驶人，又要查处乘坐者，并严格执行交通法规有关规定，形成严管严治的态势，确保违法行为未消除、驾乘车辆不放行。

二是广泛宣传。提高使用安全带的自觉性。通过短信、微信、LED诱导屏等媒体，积极开展“安全带就是生命带”主题宣传活动，大力宣传使用安全带的重要意义及正确佩戴方法，教育广大驾乘人员珍爱生命，提高广大交通参与者对安全带的重视和关注，使广大群众深刻了解不系安全带的危害性，养成自觉使用安全带的良好习惯。

三是依靠科技，加大非现场执法力度。相对于路面现场查处，交通技术监控设备对交通违法行为的打击更准确、取证更清晰，可全天候不间断实时记录各种行驶车辆的不按规定使用安全带交通违法行为。交警部门将加大非现场执法力度，通过全方位、更有效、更清晰的固定违法证据，进一步加大对出租车驾驶人的震慑作用，促使驾驶人提示、督促乘坐人员按规定使用安全带，着力提升安全带的使用率。

四是深入治本，建立长效管理机制。定期、不定期地开展专项治理行动，积极对外宣传典型案例，坚持综合运用管理手段，从宣传、管理、处罚等多方面着手，疏堵结合，建立起长效管理机制，从根本上解决乘坐出租车不按规定使用安全带问题，让“行车系好安全带”不再只是一句空洞的口号。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持！

联系单位：台州市交通运输局 联系人：杨东坚

联系电话：88552283 邮 编：318000

台州市交通运输局

2019年6月28日