2009年全市交通工作总的要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中央扩大内需促进经济增长的系列部署，围绕市委市政府“三个台州”战略，切实落实省交通“三大建设”目标和“六个一批”项目要求，拼抢机遇，克难攻坚，全面启动《台州市干线公路布局规划（2008-2020）》，重点实施“211”四十项超亿元工程计划，以建设大路网推进综合交通大整合，以建设大物流引领综合运输大转型，把台州交通事业推向加快发展、科学发展的新阶段。

一、以干线公路规划“123”项目为核心，全面展开大路网新布局

《台州市干线公路布局规划（2008—2020）》的路网核心布局为“123”项目，即：一条高速公路，二条国省道干线改造，三条疏港公路，实施的重点时段为2008-2012年。2009年力争主体项目全面启动，奠定框架布局。

1、沿海高速公路（甬台温高速改扩建）是台州干线规划的龙头项目，是沿海产业带发展的根本交通保障，里程143公里，概算投资156亿元。2009年工作要求是：确保台州段各项专题审查、项目公司组建、资金筹措、政策处理等前期工作走在全线前列，全力配合省发改委、交通厅推动国家立项，力争开工建设。

2、104国道全线改造，75和74省道南延并线改造与椒江二桥全线贯通，是本次台州干线布局规划调整的两大亮点。104国道全线标准化改扩建，是高速不快情况下保障干线畅通的必须。全线涉及相关项目6个，新改建84公里，概算投资46亿元，2009年，重点抓桐屿至泽国段开工建设和泽国复线复工进度。实施75、74省道南延并线，与椒江二桥贯通成一条高等级沿海快速干线，是在沿海高速公路立项建设周期漫长情况下，缓解沿海产业带交通瓶颈的当务之急。全线涉及相关项目6个，新改建137公里，概算投资91亿元，2009年，重点推进椒江二桥建设和75、74南延一期工程开工。

3、建设头门、龙门、大麦屿疏港公路，是大路网、大港口、大物流“三大建设”的有机整合。三大疏港公路总里程97公里，概算总投资61亿元。2009年，重点抓头门疏港路网83省道改建进度和头门至白沙段开工，加快龙门疏港公路（81省道改建）和大麦屿疏港公路前期工作，推动立项。

以上“123”路网核心布局相关项目17个，建设总里程461公里，概算总投资355亿元。推进这些项目全面兴建，就奠定了2008-2020年规划目标的主体框架。到2012年完成瓶颈路段整治和大路网框架布局，基本实现公路、港口、铁路、航空等交通运输方式顺畅对接，总体适应经济社会发展的交通需求。

二、重点实施“211”四十项超亿元工程计划，全力推动建设高潮兴起

顺着2007-2008年的前期工作基础和态势，大多项目的前期工作均有望加速推进，我们梳理出40项超亿元项目，作为重点推进、务求突破的“211”工程实施计划。又以20项已完成“工可”项目争开工为首要任务，把2009年作为项目开工年。

一是20项前期工程保开工、促开工。其中13项确保开工，即：椒江二桥及接线工程 、75省道南延椒江二桥至温岭松门、74省道南延临海桃渚至椒江二桥、82省道复线椒江大桥至黄岩王林、104国道桐屿至泽国、76省道温岭城东高架、74省道三门城区过境复线、35省道仙居田市至湫山、62省道天台段、75南延楚门至大麦屿（大麦屿疏港公路）、章安至溪口公路（台金高速章安互通连接线）、大溪至石粘路面整修工程、台州市客运总站等工程；7项争取开工，即：沿海高速公路（甬台温高速改扩建）、头门疏港公路、椒江至路桥机场路改建、104国道大溪段改建、104国道天台关岭至响堂段改建、104国道连接线工程(黄岩民建至北洋)、台州市新客运南站等工程。20个项目总里程455公里，总投资345亿元，其中13项确保开工里程228公里，总投资132亿元，力争2009年完成投资26亿元。

二是10项规划工程抓储备、促立项。加快推进龙门疏港公路（81省道改建）、74省道南延三门段、76省道复线北延、83省道杜桥至白沙公路、大麦屿疏港公路(楚门至泽国)、路桥机场至温岭新河改建（椒新线)、40省道仙居段、健跳疏港公路(健跳至牛山)、台州物流园区一期（路桥螺洋）、甬台温高速公路台州出口至主城区（椒江）快速通道等10项工程前期工作，争取完成立项批复，创造开工条件。10个项目总里程151公里，总投资125亿元。

三是10项在建工程保进度、促通车。其中：3项促通车，确保诸永高速公路台州段、35省道临海东延段建成通车，力争74省道健跳至黄金坦建成通车；7项保进度，加快台金高速东延段、104国道临海西过境、104国道泽国复线、83省道改建、60省道天台西演茅至二亭巷、温岭客运中心、三门客运中心等7项工程续建进度，确保年度目标完成。10个项目总里程148公里，总投资89亿元， 2009年计划完成投资 22.8亿元，建成通车65.7公里。

2009年是全市交通建设克难攻坚、重大突破之年，以上40个工程项目总里程754公里，总投资559亿元。其中20个保开工、促开工项目是工作突破的重点和难点，超10亿元项目有8个，超100亿元项目1个，建设用地共需2117公顷合31755亩。能否促使更多项目早日开工，关键因素一是地方配套资金的保障，二是土地报批问题。在重点推动本计划实施的同时，抓好县乡道改造、公路养护管理和农村公路建设等正常性工作。2009年计划完成交通建设总投资63亿元，并为2010年完成投资上百亿元打下坚实的基础。

为使大路网布局开好头、起好步，一要凝聚合力，借助市政府交通建设领导小组这个平台，政府主导高效协同机制，合力推进建设项目；合理制定计划，落实工作责任，抓住当前难得机遇，有条件上的项目力争早上快上，条件不具备的要早计划，创造条件，争取项目尽早“落地”。二要加强督查，进一步规范建设市场，开展交通建设立功竞赛活动，深化季度建设例会和督查、通报等制度，加强在建工程的进度、质量、安全管理。三要强化目标责任考核，定“211”工程项目实施方案，建立重大项目协调机制，成立重大项目协调办公室，制细化各个项目的推进计划，明确每个环节的推进时序和相关责任单位、责任人，推动40个超亿元项目有序实施。经2009—2010两年的保开工、促开工，奠定我市现代交通大路网的框架布局。

三、加快城乡公交发展，推进交通运输业管理转型、服务民生

加快交通基础设施建设是当前全市交通工作的重心，加强管理、改善管理则是交通行业的永恒主题。要在加快交通建设的同时，突出行业管理重点，抓好公交等服务，在去年基础上进一步提升、深化，推动综合交通转型发展。

一是贯彻民生优先，加快公交发展。做好市政府《关于加快市区公交发展的意见》和《台州市区公交专项近期实施计划（2008—2010）》年度目标的落实，编制市区公交专项规划，今年新增及调整线路20条，新增及更新公交车119辆，建成综合站场4个、公交枢纽站1个、首末站10个、停靠站160个。启动城市快速公交方案的研究和规划编制，作为城市公交规划的重要内容，今年拿出规划成果。城市公交和快速公交网络布局要与台州城市发展一致，线位合理定位，同火车站场、码头、客运站等交通流量密集地段相互衔接配合。加快农村客运公交化改造，通过片区经营、冷热线捆绑等措施提高农村班车通达率，推进城乡客运一体化；深化企业服务，确保公交优惠各项政策落实到位，加大对非法营运的打击力度，规范道路运输市场秩序，为运输企业提供良好的发展环境。深化出租汽车行业文明创优活动，打造行业文明优质服务品牌，提升服务质量和社会满意度。

二是发展大物流，推进交通运输业转型升级。抓好重点物流基地建设和物流龙头企业的培育发展，从2009年开始，用3-5年时间，培育形成2家省级综合物流基地，6家市级重点物流基地；培育5-10家具有省内影响力和示范品牌效应的市级现代物流企业。推动物流信息化建设，优化调整货运结构，引导、扶持发展干线运输重型车、半挂车等大型车辆和城市配送厢式车、冷藏车等专业化车辆。

三是深化规范文明执法，打造平安和谐交通。增强服务、便民观念，坚持和谐执法、执法为民，进一步规范交通行政许可行为；加强执法队伍建设，健全和强化执法人员管理，进一步约束行政处罚自由裁量权，规范执法程序，落实行政执法监督各项规定，从严查处公路、水路“三乱”问题，做到执法的严肃性与人性化相结合，在强化服务中消解矛盾，促进行业和谐。坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强交通安全工作，抓好春运、春游、台汛期、“十一”黄金周等运输组织和安全管理；深入开展安全生产月活动、交通安全质量年活动及隐患排查治理活动，保稳定、保平安、保畅通。

四、提升公路管理养护水平，提高路网通行效率

干线路网建设高潮到来之际，也就是道路瓶颈制约日益严重之时，而交通项目建设周期长，必须加强现有路网的管理和养护，提高道路通行能力，以减缓交通拥堵问题。特别是近年来农村公路迅速发展，养护管理尚未配套完善，必须提上当前日程。

一是深化文明公路创建活动，推动公路管理养护提档升格。巩固83、75、81、40省道文明公路创建成果，开展104国道省级文明公路创建活动，每个县（市、区）争取创建一条县级文明公路。深化公路文化建设和“路政品牌”创建活动，推进路政执法规范化、标志标线设置标准化、服务平台制度化，确保主干线公路交通标线完好率达98%以上，县、乡、村道分别达到60%、40%、20%以上。

二是完善农村公路养护与管理，扩大农村公路建设成果。抓好《台州市农村公路养护与管理办法》的贯彻实施，指导各县（市、区）全面出台农村公路养护与管理办法及配套制度，加大开展农村公路养护与管理体制改革试点力度，开展强势督查，保障人员、经费到位，推进农村公路管理养护正常化、规范化，发挥农村公路的应有效益。继续大力推进通村公路建设，尚未完成偏远山区农村公路“双百”目标的黄岩、天台、仙居三个县（区），要继续朝着“双百”目标努力；结合新农村建设，对有条件的农村公路进行联网建设，促进农村公路网络化、城乡公交一体化服务。继续抓好安全设施“四同步”，加快推进危桥改造和农村客运站场建设。

三是提升养护工程实施质量，提高公路运行效率。制订《国省道干线公路大中修工程项目储备管理办法》、《公路养护大中修工程计量支付管理暂行办法》、《公路小额零星工程管理实施意见》等制度，规范公路大中修工程分包管理，促使养护工程质量上一个新台阶。

五、深入学习实践科学发展观，为加快交通发展强化政治保证

当前宏观经济面临非常形势，交通建设面临非常机遇。在这非常时刻，队伍越发起着关键的作用。

要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动，深化党的十七大、十七届三中全会精神宣传教育，切实加强领导班子建设，提升交通系统广大干部职工的政治觉悟、工作理念和服务精神，努力提升科学发展能力，转化为推进交通又好又快发展的行动指南和精神动力。深化反腐倡廉建设，完善惩防体系，强化党风廉政建设责任制，加强源头预防，特别是要加强对工程招投标和建设资金管理使用情况等重点环节的监督检查，保障队伍干净干事。推进事业单位综合改革，加强人才引进、培养和使用，推进交通干部和人才队伍建设，在交通大建设中锻炼成长一批干部。认真贯彻落实党建工作责任制，不断深化学习型规范化支部创建，努力争创基层先进党组织，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

创新文明创建思路，开拓交通系统文明创建视野，突出以人为本、和谐社会主题，形成各方联动、群众支持的共创体系。认真开展建国60周年大庆活动，积极推进交通行业文化建设，强化交通文化、人本理念的培育提升，以文化建设丰富文明创建内涵，使交通文明创建活动建立在扎实的群众基础和文化内涵之上，推动全系统文明行业、文明子行业、文明单位、文明示范窗口的逐级提升和全系统文明行业创建水平。