民盟台州市委会：

贵单位在台州市政协六届三次会议上提出的《推动公共交通提级增效，全面提升台州城市品质》（第2024004号）的建议收悉，经征询各会办单位意见和深入调查研究，现答复如下：

城市公共交通是城市综合交通体系的重要组成部分，优先发展城市公共交通，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、落实绿色低碳理念等具有重要意义。长期以来，我市积极贯彻落实公共交通优先发展战略，不断提高公共交通服务品质，致力于更好满足人民群众出行需要。

一、关于构建以轨道交通为中心的无缝接驳网络的建议

台州市域铁路S1线运营筹备以来，我市积极推动轨道交通与地面公交、慢行系统的有机融合。一是完善S1、S2公交接驳。按照“一站一方案”的思路，通过优化公交站点、公交线路，调整公交运营时间，完善公交站牌信息等措施，为S1线配套71条公交线路并将根据客流情况进行动态调整，较好满足了群众公交换乘需求。同时，提前谋划S2线交通配套，市交通运输局会同市交投集团、市公交集团等相关单位重点研究了在建的市域铁路S2线的公交站点衔接方案以及公交配套设施等问题，为S2线的交通衔接做好准备。二是加强慢行系统建设。根据S1线各站点出行需求，以及站点周边道路等基础设施情况，投放公共自行车以及共享单车，目前全线具备条件的12个站点均已投放，后续将持续完善慢行系统，更好解决市民出行“最后一公里”难题。三是加强票务系统建设。为进一步提升我市学生群体的出行便利度，今年5月20日S1线运营单位联合市公交集团上线“学生卡”，在台州市区和温岭市设置办卡网点，并于S1线各车站设置自助充值机，较好满足学生刷卡乘坐轨道交通的需求。研究退役军人乘车优惠实现路径，市交投集团会同市退役军人事务局多次开展研究、探讨，将通过市域铁路S1线硬件改造、软件提升等措施，努力实现退役军人乘车优惠。同时，推动S1线运营单位在满足信息安全等级保护的前提下，开展AFC清分中心支付功能、数据交互功能、人脸识别系统等建设改造，并将积极与公安、人力社保、退役军人事务、教育等主管部门对接，研究探索以数据交互实现优惠政策“免申即享”。

二、关于强化以乡村为基本单元的资源调配机制的建议

近年来，我市按照全省统一部署，全力推进城乡公交一体化工作，不断优化城乡公交资源配置，满足农村群众公交出行需求。一是不断完善设施条件。逐步优化场站规划布局，推进服务设施便民化、标志标识可视化，并持续推进公交站点改造。目前全市共有城乡公交站点12103个，其中首末站634个，电子站牌1304个，农村群众候车环境有效改善。同时，鼓励有条件的公交企业新增、更新新能源公交车，并充分保障城乡公交线路需求，如2023年市公交集团购置的公交车辆近半数已更新至城乡公交线路，并新购33辆“共富微巴”，用于西部山区的通村线路。二是加强运营服务提升。有机结合城乡公交数字化监管平台的出行数据与农村群众实际需求，优化调整城乡公交线路，合理安排发车时间、发车班次，如市区公交根据黄岩西部山区群众赶集的具体情况，完善集市日的公交组织，调整发车时间和频次，满足群众赶集出行需要；天台县开通茶园公交，在采茶季为茶农提供公交出行服务；三门县开通预约响应式公交，解决了部分山区常住人口较少、居民出行频率不高、地理位置偏僻、农村道路狭窄，常规公交车辆通行困难的问题。下一步，还将结合市区公交线网调整的契机，适当加密客流较大的城乡公交线路。三是充分利用运力资源。近年来，我市鼓励支持城乡公交经营主体统筹利用场站、线路、车辆等现有农村运输资源，开展客货邮融合业务。我市农村客货邮融合项目已累计建成1个县级供配中心、10条线路、10个乡镇级综合服务站、45个村级服务点，其中三门县还创成省级三星级样板县。

三、关于提升以助力产业为宗旨的公共交通服务能力的建议

一是全力破解产业园区“通勤难”问题。我市持续关注解决广大群众特别是人口集聚的产业园区群众出行需要，通过打造通勤专线等定制服务，努力解决特定区域、特定时间的群众出行难问题，如目前已为杜桥医化园区的制药企业和路桥沃尔沃汽车工厂提供定制公交服务，并在台州湾新区开通服务市技师学院的公交专线两条，服务新区内部出行的公交环线一条。二是加快完善旅游交通服务网络。按照全域旅游发展规划要求，依托台州高铁，积极谋划台州市全域旅游综合服务中心，配套游客集散、咨询服务、城市客厅、旅游客运、票务预订、交通导引、应急救援等服务功能，串联台州市重点旅游景区、旅游度假区、特色旅游小镇等重要旅游节点，着力构建“一主多副多节点”的三级旅游集散服务体系。三是着力培育特色旅游专线。加快推进“浙江·台州1号公路”“浙东唐诗之路”交旅融合样板工程建设；积极谋划打造“天仙配”（串联临海台州府城文化旅游区、天台山、神仙居3个国家5A级景区）旅游客运专线；鼓励支持各地培育一批串联乡村旅游点、红色旅游点、网红开卡点等特色旅游公交专线。四是不断完善“旅游最后一公里”服务。凝聚多部门合力，共同推进干线公路与重点旅游景区公路连接线以及相邻区域景区间公路建设，提升广大游客出游体验。

五、关于完善以要素为支撑的政策保障体系的建议

一方面，加强公共交通财政资金保障。2022年，市政府修订出台了《台州市区公交发展专项资金管理办法》（台政办函〔2022〕44号），市区两级财政每季度及时预拨公交发展专项资金。每年根据《台州市区公交运营成本规制办法》（台交〔2022〕174号），核算直接运营成本、期间费用、税金及附加、其他成本项；并进行公交发展专项资金的清算及拨付清算资金。同时。按照台州市域铁路S1线PPP协议，由S1线沿线政府按照协议每年度拨付运营补贴资金。另一方面，不断探索公共交通优惠政策。我们将视财政条件研究探索部分时段、部分线路的优惠政策，特别是旅游旺季期间的通景区公交线路，让人民群众出行更有获得感和幸福感。

去年年初，我市被列为十四五期间全国30个国家“公交都市”创建城市之一。下阶段，我市将以“公交都市”创建为契机，进一步优设施、提服务、强保障，不断推动公共交通提级增效，全面提升台州城市品质感。

感谢贵单位对我市交通运输工作的关注和支持。

联系单位：台州市交通运输局      联系人：侯灵健

联系电话：0576—88552283         邮编：318000

台州市交通运输局

2024年7月11日