【市沿海高速】沿海高速构建党建融合模式助力提升高速公路基层治理能力 | |
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着眼于高速公路基层治理模式的变革,建立联合作战指挥中心,探索集信息传递、分析决策、应急处置等功能于一体的融合治理新模式,保障高速公路安全有序畅通。自联合作战指挥中心成立以来,路面车辆信息获取时间从6分钟降低至2分钟,异常事件信息报送时间从5分钟降低至1分钟,异常事件主动发现率从85%提升至91%;随着G15沈海高速台州段(水洋枢纽至大溪枢纽路段)断流,台州沿海高速车流量上升1.8倍,但路面事故量从0.93起/万辆降至0.77起/万辆。 一、组织联建,构建道路治理合力 沿海高速联合沿线乡镇党委政府、高速交警、综合执法等管理部门,共20多个基层党支部,打造“一路红心”党建联建品牌,形成“串珠成链、连线合力、辐射路网”的高速公路治理新局面。为进一步促进党建联建实体运行形成治理合力,台州沿海高速与台州高速交警五大队组建了联合作战指挥中心开展常态化运行,主要承担辖区138.56公里高速路段、9.11公里市区连接线及43.6公里快速路的安全保畅职责,开展视频巡查、指挥调度、接警出警、施工监管、违法打击等工作。目前,指挥中心由高速交警五大队警务室、沿海高速运行管理中心、清障施救应急救援队伍共计46名人员常驻联合办公,养护、行政执法等8名人员轮值办公,全天不间断对辖区道路情况实行指挥决策层面与具体执行层面的双重多方联动,提升联合作战机制的实战化效能。 二、信息联享,提升事故处置效率 在“一路红心”党建联建品牌的引领下,以协同共建开放共享的理念,借力信息互通推进沿海高速、高速交警、交通执法、清障施救等单位道路交通数据的实时共享,针对交通事故坚持“秒级发现、分钟级响应、快处快撤”,有力保障异常事件“零延时”处置。自联合作战指挥中心成立以来,939路道路视频监控、48路桥下空间监控、162路视频事件检测信息系统的数据已实现共享;道路事件处置时间平均下降2.3%,调度指令下发时间降至30秒。如随着G15沈海高速台州段断流施工,沿海高速流量上升1.8倍,事件量和事故量分别增长47.8%、34.6%,但整体处置效率提升8%,30分钟处置率升至95%,平均施救时长缩短8%。 三、风险联治,优化道路运输环境 以“党建红”引领“安全绿”,依托“一路红心”党建联建的优势,强化重点车辆管控,严查严管突出不良行为,打击非法营运、违规通行、超限超载、堵塞通道、偷盗破坏公路设施等违法行为,及时消除交通安全风险隐患。如与高速交警、交通执法、属地乡镇联合,共查处公路安全保护类案件40起、公路超限治理类案件129起。其中整治成效最明显的是高速交警在发现某客车严重超员欲强行通过健跳收费站时,进行了多方调查发现20多辆车长期存在类似违法行为,联合作战指挥中心随即展开治超突击行动,一次性查获10起载人超过核定人数的违法行为,其中4起超过核定人数的100%,及时消除交通安全风险隐患。 四、疏堵联动,破解道路畅行问题 以“一路红心”引领道路畅,与周边11个收费进出口的地方交警大队(中队)、1个危化品处理特情中队建立信息互通机制,针对节假日及关键时间节点,提前评估地方道路交通流量,商讨制定预案,做到未堵先疏、应急调度。如面对一江山大道“工作日小堵、节假日大堵”的情况,会同地方交警大队研判分析车流特点,根据实际车流进行红绿灯动态调整,有效解决拥堵缓行问题,通行等待时长由原来的8分钟缩短至2分钟,拥堵指数下降75%。 五、事件联议,提升道路治理能力 以“一路红心”引领多方会商共议,针对特殊复杂事件处置及重大节假日的保畅工作,定期召开党建联建工作会议、专题分析会以及案例复盘分析会,会商道路运行质量,研讨事件处置优化方案,完善“事前有预案、事中有反馈、事后有复盘”的决策链,进一步提升高速公路交通现代治理水平。截至目前,已召开“一路红心”党建联建工作会议7次、专题分析会5次、案例复盘分析会25次,开展5次应急演练,对15起特殊及复杂事件进行详细复盘,排查处置隐患2427项,制定5项优化整改措施,形成具有沿海高速特色的《案例处置指南》。 |
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