各县（市、区）交通运输局、台州湾新区建设局，市治堵办、局属各单位、局机关各处室：

经局党委会审议通过，现将《台州市交通服务高质量发展建设共同富裕先行市专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：台州市交通服务高质量发展建设共同富裕先行市专项行动方案

台州市交通运输局

2021年12月28日

台州交通服务高质量发展建设共同富裕先行市专项行动方案

为全面落实《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《台州高质量发展建设共同富裕先行市行动方案》，充分发挥交通先行引领作用，特制定本行动方案。

一、指导思想

深入学习领会习近平总书记关于促进全体人民共同富裕的重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，围绕市委市政府高质量发展共同富裕先行市的目标任务要求，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向，更加注重向农村、加快发展地区倾斜，向困难群众倾斜，构建更加便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的综合交通体系，加快建设高水平交通强市，打造长三角南翼综合交通枢纽城市。

二、行动目标

到2025年，交通服务高质量发展建设共同富裕先行市取得明显实质性进展，建成省域、市域、城区3个“1小时交通圈”。大力推进铁路轨道、高速公路和市域快速路建设，提升高能级交通基础设施发展水平，主动融入“轨道上的长三角”，实现“县县通铁路”。创建“四好农村路”全国示范市，基本实现城乡公交一体化。持续开展“5+1”综合治堵，市区高峰时段公共汽电车平均运行速度达21公里/小时。县级交通共富指标取得突破性进展（附件1）。

三、主要任务

（一）畅通内外循环聚富

1.推动海港、陆港、空港、信息港“四港”高效联动，构建多式联运体系，提高物流运输效率，推进货运“公转水”“公转铁”，促进物流降本增效。深入推进国家级台州湾区公铁水多式联运示范工程和城市绿色货运配送示范工程，不断完善城市内外交通物流运输体系。依托金台铁路、甬台温铁路物流大通道，建设台州南铁路智慧陆港新区，积极对接中欧（义新欧）班列。

责任部门：局运管处，市公路与运输管理中心，各项任务均需县（市、区）交通运输局、台州湾新区建设局贯彻落实，不再重复列出

（二）促进城乡统筹奔富

2.加快综合交通大通道建设。围绕南北、沿海、东西、西北四大交通走廊，实施“十四五”综合交通发展“221”工程。加快推进杭绍台铁路、杭温高铁、市域铁路S1线、市域铁路S2线、甬台温高速改扩建、甬台温高速温岭及三门联络线、台州机场改扩建等重大标志性项目建设，提升通道通行能力。积极打通县（市、区）国省道断头路、瓶颈路，实施国省道“三提”工程，进一步完善市域高等级公路网，提高道路通行效率。

责任部门：局规划处、建管处，市公路与运输管理中心、市交通工程建设事务中心

3.提高农村地区交通通达水平。推进“四好农村路”示范创建，新改建农村公路800公里以上，提高乡镇通三级以上公路、行政村通双车道公路比例。推进国家级公路管养体制改革试点，提高农村公路养护标准，提高农村公路优良中等路率。深化城乡公交一体化举措，实现城乡客运、公交无缝换乘，推进城乡公交同价。率先建设农村公交电子站牌，开展农村客货邮融合试点及推广应用，稳步实施毗邻县（市、区）“公交前移一站”工程。

责任部门：局四好办、运管处，市公路与运输管理中心

4.推进“5+1”模式综合治堵。开展“民选民评”活动，对群众反映强烈的拥堵路段进行优化改造。采用疏管结合举措，逐步完善“台州出行”“浙里畅行”等交通出行应用，利用“城市大脑”系统和差异化停车等手段对交通堵点进行严格管控，提高典型拥堵路段的通行效率。大力发展公共交通，提升高峰时段公共汽电车运行速度和服务质量。

责任部门：市治堵办、市公路与运输管理中心

（三）打造美丽台州育富

5.深入践行绿水青山就是金山银山理念，牵头推进实施交通领域碳达峰行动。统筹交通领域各环节绿色低碳发展，着力实施运输装备低碳升级、运输结构优化调整、运输组织效率提升、绿色出行示范创建、低碳交通设施建设、低碳节能技术创新等行动，实现交通发展与生态环境相协调，交通运输绿色低碳转型取得显著成效。

责任部门：局规划处、运管处、建管处、法规处，市公路与运输管理中心

6.高标准建设“四沿”美丽富裕干线路。加快打造山海协作工程升级版，在普通国省道领域创建沿海、沿江、沿湖、沿山美丽富裕干线路。逐步推动“交通风景道”建设，实现传统的旅游公路向公路旅游转变，传统的联通城乡向美化城乡、致富城乡转变。

责任部门：局四好办，市公路与运输管理中心

（四）完善市域治理助富

7.深化交通运输领域便民服务改革。以数字化改革持续推进“最多跑一次”为核心的行政审批制度改革，不断优化审批流程，提高审批效率，实现“全流程网办”。加快实现交通事项全市通办，努力实现全省通办、跨省通办。大力推广交通运输电子证照应用，方便交通运输从业人员日常使用。

责任部门：局行政审批处

8.提升交通运输行政执法监管能力。持续完善交通各项管理制度和规范性文件，动态调整交通运输权力清单、监管清单、裁量基准，持续推动行业治理体系和治理能力现代化。加强交通运输行政执法队伍建设，不断提高交通运输执法人员法律素养、职业道德和专业技能，改进执法方式、创新执法服务、规范执法行为，提高严格规范公正文明执法能力。

责任部门：局法规处，市交通运输综合行政执法队

9.提升交通运输本行业本质安全水平。在工程建设、“两客一危”等重点领域，进一步健全安全生产管理机制，深化安全风险防控治理，定期开展重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大生产安全事故。

责任部门：局安全处、建管处、运管处，市公路与运输管理中心、市交通运输综合行政执法队

四、保障措施

（一）加强组织领导。市局已成立市交通服务高质量发展建设共同富裕示范区领导小组及工作专班（台交〔2021〕157号），建立工作机制，各县（市、区）、台州湾新区交通运输部门要参照成立相应机构，结合自身工作实际明确责任分工和任务目标。

（二）强化任务落实。局有关处室、局属单位要主动加强上下衔接，做好方案主要任务的落地实施。要把行动方案内容作为年度工作目标考核的重要内容，进一步细化工作任务、责任措施和时间进度要求，确保各项目标和任务顺利完成。

（三）营造良好氛围。各处室、单位要注意及时总结提炼，积极上报工作案例、落实情况、成绩经验和应对措施。领导小组办公室要加强统筹、积极汇报、主动沟通，打造一批典型示范和最佳实践，形成全社会共同关心、共同参与、齐抓共管推进交通行动的有利环境。

附件：1.县级交通共富指数表

2.高质量发展建设共同富裕先行市交通“十件事”

3.高质量发展建设共同富裕先行市交通突破性抓手

清单

附件1

县级交通共富指标表

注：具体指标核算体系以省厅公布为准。
附件2

高质量发展建设共同富裕先行市交通“十件事”

附件3

高质量发展建设共同富裕先行市

交通突破性抓手清单