叶文龙、朱娅平、狄玉增、顾海苗、陈佩文、蒋经纬、罗巧慧、陈亨斌、冯玲岳、王丽琴、朱伟清、吕黎明、袁桂妹、江桂兰、王芊芊、姜振元、林先方、王影旭、厉宗荣、颜丹丹等20位代表：

你们在台州市第五届人民代表大会第四次会议上提出的《关于我市城市公交优先发展的建议》（第温40号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

全面推进公交优先发展，实现城乡居民出行服务均等化是交通运输部门一直致力推动的一项重要工作。2018年我们推动出台了《台州市区城乡客运公交化改造方案》，并在9月底前完成城乡客运公交化改造工作，市区范围实现全域公交化。根据建议，为进一步推进公交持续高速发展，我们将认真做好以下工作。

一、科学规划优化公交线网。市区公交一体化以来，为满足市民公交出行需求，我们不断新增、调整优化公交线路，经多轮调整，从2014年的92条到2018年底的129条，形成了分“区域网、城市网、城镇网、镇村网”四层架构和“主干网、支线网”两个层级的“四层两级”线网格局，并实现中心城区主干线夜班线网全覆盖。目前，我们正在开展新一轮公共汽车客运专项规划编制工作，主要目的就是根据近年的轨道交通建设、道路建设、商业、居住、工业区建设和城乡客运公交化改造等变化，结合群众出行需求，调整现有公交线网，做到科学合理、高效便捷。针对农村群众公交出行问题，我们根据山区农村人口分布广、数量少、道路窄的特点，在黄岩西部乡镇推行“环镇微循环公交”，采用小客座车型，进行环镇周边村庄线路运行的方式构建以乡镇为中心的微型交通网，并将微循环线路与主线公交进行对接，方便群众换乘，预计6月可投入31辆小型公交运营。根据该试点成效，我们将力推农村小型公交和微循环线路，解决偏僻村群众出行问题，进一步提高公交通村的深度和广度。其他方面，我们已开通“微1”、“微2”和“微3”城区微循环线路，区间直达的K1、K2、K3和K5快速公交线路，市区至黄岩西部景区旅游专线，节假日期间至动物园、特色观光园等特色公交线路，后续我们也将考虑开通更多的特色线路，方便市民出行。

二、大力推进公交基础设施建设。由于我市公交一体化发展起步晚，公交基础设施建设较为薄弱。为补齐短板、赶超发展，我们一是积极推动立法进程。将公交基础设施建设纳入城市建设同步范围，在我们的努力推动下，全市首部地方规章《台州市公共汽车客运管理办法》顺利出台，明确新建、改建、扩建城市道路等市政设施以及居住区、交通枢纽、商业中心、工业园区等大型建设项目，应当按照公共汽车客运专项规划和有关规定配套建设公共汽车客运服务设施，并与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用。二是积极谋划建设。以争创国家公交都市为目标，组织编制具体实施方案，现已初步形成意见文本，计划建设9个综合公交枢纽、6个公交停保场，到2023年实现中心城区建成区范围内公交站点500米覆盖率达到100%，其中港湾式停靠站设置率达到45%。去年，台州市公交集团黄岩公交综合场站工程正式开工，总建筑面积约43459.2平方米，是近年我市公交场站建设投资最大的项目，预计2020年建成投用。与杭绍台高铁建设紧密相关的台州铁路中心站也已将公交配套场站作为重要内容进行规划建设。

三、智慧发展提升公交服务品质。一是构建公交智能管理体系，以智能化方便群众出行。目前，我们已建成公交运营监测系统和智能调度系统。公交运营监测系统由交通运输部门使用，负责对公交运营状态等进行统计监测和分析，实时监测公交综合运行状况，加强服务监督管理。公交智能调度系统由公交企业使用，负责进行车辆智能调度；优化“台州出行”等手机应用，建造公交电子站牌，实现的出行信息共享；实现公交移动支付全覆盖。二是加强公交服务质量监督考核。对市公交集团进行年度服务质量考核，考核结果与补贴、人员薪酬挂钩。委托第三方进行暗查测评，测评项目包括运营车辆、运营服务、乘客满意度等多个指标。测评结果纳入考核计分并向公交企业反馈，要求其进行整改。三是加强公交企业内部管理。市公交集团已设立“公交车长制”，建立司乘人员“星级服务”考核体系，以服务质量优化促群众满意度提升，通过内部“星级服务”评定、考核，充分发挥司乘人员的工作积极性；建立健全了安全生产、服务质量“网格化”管理体系，加强队伍建设。并建立职工培训中心，定期开展业务知识和操作技能培训，努力提高管理水平和服务水平。四是加强公交出行宣传。加大进机关、进企业、进社区、进校园的宣传力度，通过设置展板、发放宣传资料、现场咨询以及现场办理公交卡等形式，与市民进行面对面近距离的宣传和交流，倡议绿色出行。去年我市组织开展的“公交出行宣传周”活动得到了获交通运输部、公安部、国管局、中华全国总工会联合表扬。

四、积极完善公交发展保障政策。贯彻公交优先发展理念，积极推动公交交警、财政等部门为公交发展形成合力。目前，在公交路权方面，已在主要干道设置公交专用道，并通过增设一批移动车载抓拍设备和固定式交通技术监控设备，对公交专用道实行电子监控。结合公交都市创建工作，我们将继续推动公安交警部门灵活采用分时、分段、分线等设置方式，逐步实现公交主要客流走廊的专用道覆盖及连续成网。在财政部门方面，根据《台州市公交发展专项资金管理办法》，财政部门每年筹集公交发展专项资金用于政府购买公交服务、公交企业贷款贴息补助、公交服务考核奖励、城市公交基础设施投入补助等。2017-2019年，共分别筹集公交发展专项资金2亿元、2.15亿元、2.15亿元用于发展市区公交。下一步我们将研究完善市区公交一体化补贴机制，继续为公交优先发展提供充足动力。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持！

联系单位：台州市交通运输局 联系人：杨东坚

联系电话：88552287 邮编：318000

台州市交通运输局

2019年6月28日